《意见》还提出，上级人民法院要加强行政诉讼立案监督，对于符合立案条件不予立案的，及时予以纠正，防止因当事人告状无门而到处上访，激化社会矛盾。

    为了改进和加强非诉行政案件审查执行，确保各项应对措施落到实处，《意见》要求对于行政机关和权利人依法提出的非诉执行申请，人民法院要尽可能缩短审查期间，及时审查，及时执行。情况紧急需要先予执行的，可以依法先予执行。确有必要采取保全措施的，一般应当准许。在掌握非诉执行的审查标准时，要充分考虑应对金融危机的特殊需要，不过多纠缠细枝末节，切实保证行政效率和人民群众合法权益的及时救济。