人力资源和社会保障部副部长胡晓义以及就业促进司副司长王亚栋4日出席国新办新闻发布会，介绍今年上半年中国就业和社会保障工作进展情况。

    胡晓义在回答记者“工伤保险条例修改意见”等提问时表示，国务院法制办公布工伤保险条例的修改稿之后，许多媒体和公众比较关注，也提出了很多问题。这次工伤保险条例的修改相对于2003年工伤保险条例有很多新的亮点。比如说实施范围扩大了，把事业单位和民办非企业单位也纳入了工伤保险的范围中。

    又比如说，提高了待遇的水平，把原来完全按本人的工资作为确定待遇的标准基础，修改为如果本人工资低于全省平均工资，就以全省平均工资作为基数，相应地提高了待遇水平。再比如，简化了工伤认定、鉴定的程序，原来如果对工伤认定不服，需要经过行政仲裁，还有法律诉讼，现在把这样一个很长的救济链条缩短了，可以避免一些用人单位恶意使用救济渠道拖延对工伤职工的补偿。

    胡晓义表示，关于上下班途中的机动车事故是不是列入工伤认定范围的问题，是其中的一个修改。据了解，提出这一修改动议的背景是，在2003年制定工伤保险条例的时候，道路交通事故的赔偿没有充分的救济渠道。而在2006年颁布实施机动车交通事故责任强制保险条例之后，道路交通事故有了相应的救济渠道。这种救济和工伤保险的救济之间是什么样的关系，有关方面进行了反复的讨论。这次国务院法制办把工伤保险条例的修改草案公开征求社会的意见，就是希望各方面充分发表意见，这本身也是一个汇集民意、汇集民智的过程。我们部将协同国务院法制部门充分研究各方面提出的意见，提出我们的相关建议。